一、問(wèn)：出臺(tái)《財(cái)政部政府和社會(huì)資本（PPP）專家?guī)旃芾磙k法》的背景和目的是什么？
答：PPP人才隊(duì)伍建設(shè)是PPP生態(tài)圈的重要環(huán)節(jié)，對(duì)其他方面工作影響重大，因此是PPP主管部門整體規(guī)劃、常抓不懈的系列工作之一。PPP項(xiàng)目涉及領(lǐng)域廣泛、涉及知識(shí)專業(yè)，需要大量的政策、經(jīng)濟(jì)、法律、工程等方面的專業(yè)人才，特別是具有復(fù)合背景的高水平人才。隨著我國(guó)PPP事業(yè)的蓬勃發(fā)展，各個(gè)方面的人才需求速度增長(zhǎng)也很快。在近幾年的PPP事業(yè)發(fā)展過(guò)程中，我們已經(jīng)具備了一定人才儲(chǔ)備，他們?yōu)槲覈?guó)的PPP事業(yè)做出很大貢獻(xiàn)，但未來(lái)我們需要更加勤勉，更快速的成長(zhǎng)，也需要更多的PPP人才。因此，一方面為加強(qiáng)對(duì)財(cái)政部PPP專家的監(jiān)督管理，建立健全專家管理制度，保證財(cái)政部PPP項(xiàng)目評(píng)審、督導(dǎo)、調(diào)研等活動(dòng)的公平、公正、科學(xué)，充分發(fā)揮專家的智力支持作用，提升PPP項(xiàng)目質(zhì)量；另一方面為打造可以提供強(qiáng)大智力支持的高層次、全方位的智力支持平臺(tái)，為PPP事業(yè)儲(chǔ)備高水平人才，全面推進(jìn)我國(guó)PPP事業(yè)發(fā)展；我們建立財(cái)政部PPP專家?guī)觳⒅贫藢＜規(guī)旃芾磙k法。
二、問(wèn)：財(cái)政部PPP專家?guī)鞂⑷绾问褂茫?/strong>
答：財(cái)政部PPP專家?guī)煲呀ǔ稍诰€電子信息管理系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱“管理系統(tǒng)”），面向全社會(huì)開放，其使用涉及三方主體。一是管理機(jī)構(gòu)，管理機(jī)構(gòu)將通過(guò)管理系統(tǒng)進(jìn)行專家工作組織、績(jī)效管理等工作。二是相關(guān)專家，包括申請(qǐng)者和入庫(kù)專家。專家申請(qǐng)入庫(kù)、退庫(kù)、個(gè)人信息完善等操作，都可在管理系統(tǒng)中完成。三是專家信息需求方，財(cái)政部PPP專家?guī)鞂＜倚畔⒚嫦蛉鐣?huì)開放，供所有PPP領(lǐng)域有從業(yè)人員查詢，同時(shí)接受全社會(huì)監(jiān)督和建議。未來(lái)專家?guī)斓穆毮芎凸δ軐⒉粩嘭S富，以適應(yīng)PPP事業(yè)發(fā)展的需求。
三、問(wèn)：可以申請(qǐng)進(jìn)入專家?guī)煨枰_(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)有什么？
答：財(cái)政部PPP專家?guī)煜Ｍ{為我國(guó)PPP事業(yè)建設(shè)貢獻(xiàn)力量是有志之士，為保證專家隊(duì)伍的質(zhì)量，特提出以下六項(xiàng)基本條件：
（一）具備良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神，能夠科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、客觀公正、廉潔自律、遵紀(jì)守法地履行職責(zé)，積極、獨(dú)立地開展相關(guān)工作；
（二）大學(xué)本科（含）以上學(xué)歷，本科學(xué)歷工作滿13年，研究生學(xué)歷工作滿10年；
（三）從事PPP領(lǐng)域相關(guān)工作滿五年，具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱或注冊(cè)會(huì)計(jì)師、執(zhí)業(yè)律師等相關(guān)資質(zhì)或同等專業(yè)技術(shù)水平，熟悉PPP相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章及政策，具有較強(qiáng)的理論水平，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和綜合分析能力；
（四）沒(méi)有違法、違紀(jì)或不良從業(yè)記錄；
（五）原則上年齡在65周歲以下，身體健康，有時(shí)間和精力承擔(dān)相應(yīng)工作；
（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。
同時(shí)，為優(yōu)中選優(yōu)，讓優(yōu)秀的專家脫穎而出，特提出可優(yōu)先入庫(kù)的選拔標(biāo)準(zhǔn)，包括：
（一）在專業(yè)領(lǐng)域高水平期刊公開發(fā)表PPP相關(guān)論文；
（二）在經(jīng)濟(jì)管理類高水平出版機(jī)構(gòu)出版過(guò)PPP相關(guān)著作；
（三）深度參與或組織管理過(guò)2個(gè)以上PPP相關(guān)課題或項(xiàng)目；
（四）參與過(guò)財(cái)政部示范項(xiàng)目運(yùn)作、評(píng)審或其他相關(guān)活動(dòng)。
四、問(wèn)：如何加入財(cái)政部PPP專家?guī)欤?/strong>
答：財(cái)政部PPP專家?guī)鞂?shí)行開放申請(qǐng)制。在基礎(chǔ)專家?guī)斓幕A(chǔ)上，通過(guò)個(gè)人申請(qǐng)和定向邀請(qǐng)的方式擴(kuò)展。個(gè)人申請(qǐng)是指有意愿加入PPP專家?guī)斓膶＜覀€(gè)人在征得所在工作單位同意的前提下，在專家管理系統(tǒng)中注冊(cè)賬號(hào)提出入庫(kù)申請(qǐng)，經(jīng)一位在庫(kù)專家推薦后，通過(guò)另外三位在庫(kù)專家的匿名評(píng)審，最后管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部合規(guī)審查無(wú)誤，則可成為入庫(kù)專家。同時(shí)我們建立了一定程度的“防火墻”進(jìn)行隔離，要求申請(qǐng)人、推薦專家、各位匿名評(píng)審專家應(yīng)各自分屬不同機(jī)構(gòu)或單位。定向邀請(qǐng)是指PPP中心直接向目標(biāo)專家發(fā)出邀請(qǐng)，被邀請(qǐng)專家填寫個(gè)人信息后進(jìn)入專家?guī)臁?/span>
五、問(wèn)：財(cái)政部PPP專家?guī)鞂＜胰绾喂芾恚?/strong>
答：入庫(kù)專家實(shí)行定期績(jī)效考核、動(dòng)態(tài)調(diào)整的機(jī)制。財(cái)政部PPP中心將根據(jù)入庫(kù)專家參與的工作量、效果和效率等方面情況定期對(duì)入庫(kù)專家進(jìn)行績(jī)效考核。考核結(jié)果作為是否清退出庫(kù)的重要依據(jù)。專家本人也可隨時(shí)提出退出申請(qǐng)。平時(shí)入庫(kù)專家也應(yīng)注意關(guān)注注冊(cè)郵箱或管理系統(tǒng)內(nèi)動(dòng)態(tài)，以免無(wú)法及時(shí)知悉消息。
財(cái)政部政府和社會(huì)資本合作中心（PPP）中心在財(cái)政部PPP工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)PPP專家?guī)斓娜粘＿\(yùn)行管理工作。PPP專家?guī)旃芾碜裱_透明、績(jī)效導(dǎo)向、動(dòng)態(tài)調(diào)整的原則。管理機(jī)構(gòu)職責(zé)主要包括：（1）PPP專家?guī)斓慕ㄔO(shè)、維護(hù)與管理；（2）PPP專家?guī)鞂＜覀€(gè)人信息的收集、管理和保密等工作；（3）PPP專家?guī)鞂＜业娜粘９芾怼⒙?lián)絡(luò)服務(wù)與績(jī)效評(píng)價(jià)等工作；（4）PPP專家?guī)煨畔⒌膮R總、審核、更新、發(fā)布。