為深化全員對全域國土綜合整治業(yè)務(wù)的系統(tǒng)性認(rèn)知，凝聚戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型共識，加速推動項目高質(zhì)量落地實施，5月6日，鼎正咨詢舉辦全域國土綜合整治項目培訓(xùn)會。董事長王雁然、副總經(jīng)理彭亮，特邀湖北省國土測繪院國土空間規(guī)劃編制中心主任楊莉、湖北國土資源學(xué)院教授王建龍、綠鑫科技發(fā)展策劃部高級經(jīng)理陳勇等業(yè)內(nèi)專家，與公司生產(chǎn)中心核心骨干、各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人共聚一堂，共謀業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型與增長新路徑。
本次培訓(xùn)圍繞“國家政策導(dǎo)向-行業(yè)前沿實踐-業(yè)務(wù)能力提升”三大核心主線，聚焦全域國土綜合整治的系統(tǒng)性要求與市場化運作邏輯，通過政策研讀、案例剖析、實戰(zhàn)經(jīng)驗共享，深度賦能核心業(yè)務(wù)團隊，為開拓縣域市場、構(gòu)建全域咨詢服務(wù)能力注入新動能。
01解碼：錨定核心價值，擘畫業(yè)務(wù)藍圖
會議伊始，全體人員觀看專題片《踐行兩山理論的全域國土綜合整治實踐》，通過典型案例，生動詮釋“綠水青山就是金山銀山”的深層邏輯——以空間重構(gòu)釋放生態(tài)價值，以產(chǎn)業(yè)融合激活鄉(xiāng)村動能。
湖北國土資源學(xué)院老師王建龍以《全域國土綜合整治轉(zhuǎn)型的“八字”方針》為題，提出“統(tǒng)籌、集約、生態(tài)、惠民”的轉(zhuǎn)型策略，強調(diào)通過空間重構(gòu)實現(xiàn)“山水林田湖草城”生命共同體治理，并結(jié)合實操案例，詳解農(nóng)用地整理、生態(tài)修復(fù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的技術(shù)要點。湖北省國土測繪院國土空間規(guī)劃編制中心主任楊莉直擊全域國土綜合整治的深層矛盾，剖析當(dāng)前項目落地的兩大堵點：其一，產(chǎn)權(quán)界定問題，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)與國有產(chǎn)權(quán)邊界模糊、權(quán)責(zé)交叉，導(dǎo)致土地置換中補償標(biāo)準(zhǔn)爭議頻發(fā)，她建議深入探究產(chǎn)權(quán)界定、利益分配問題；其二，項目承接風(fēng)險問題，當(dāng)前地方政府財政壓力持續(xù)加大，部分項目存在“前期咨詢免費、落地付費”的行業(yè)潛規(guī)則。若項目因政策調(diào)整、規(guī)劃變更或地方資金鏈斷裂中止，咨詢機構(gòu)將面臨前期投入沉沒、現(xiàn)金流承壓等運營風(fēng)險。企業(yè)在批量承接此類項目時，需高度警惕項目承接風(fēng)險與選址決策風(fēng)險，她建議企業(yè)將風(fēng)險防控機制嵌入項目承接全流程，從源頭筑牢業(yè)務(wù)安全防線。綠鑫科技發(fā)展策劃部高級經(jīng)理陳勇則以“綠鑫模式”為例，分享生物天然氣產(chǎn)業(yè)與土地整治的融合路徑，以秸稈資源化利用撬動循環(huán)農(nóng)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)反哺生態(tài)治理，構(gòu)建“土地整治-產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入-收益閉環(huán)”的共生體系。
此外，產(chǎn)業(yè)與空間規(guī)劃事業(yè)部副總經(jīng)理常夢醒宣貫了《全域國土綜合整治工作手冊》，進一步明確了業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化流程與縣域市場突破的戰(zhàn)術(shù)路徑，為項目實操落地提供了標(biāo)準(zhǔn)化指引。
02碰撞：破局攻堅痛點，激活創(chuàng)新動能
交流討論環(huán)節(jié)，與會代表結(jié)合業(yè)務(wù)推進工作中遇到的“硬骨頭”，圍繞產(chǎn)權(quán)調(diào)整、融資策略、風(fēng)險管控、鄉(xiāng)村設(shè)計與跨機構(gòu)協(xié)作等問題，與授課專家進行深入研討。
產(chǎn)權(quán)調(diào)整與利益分配：針對“林地上山，耕地下山”空間置換中權(quán)屬界定模糊、跨村補償標(biāo)準(zhǔn)不一等痛點，專家提出構(gòu)建“政策法規(guī)+技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)+協(xié)商機制”三位一體治理框架，通過前期權(quán)屬清查建檔、引入第三方評估機構(gòu)核定價值等方式，破解資源整合中的權(quán)益分配矛盾。
融資策略與資金管理：聚焦鄉(xiāng)村振興資金缺口，構(gòu)建“財政+金融+市場”立體化融資網(wǎng)絡(luò)：向上爭取國債、專項債額度，橫向聯(lián)動政策性銀行低息貸款，向下撬動社會資本參與產(chǎn)業(yè)運營。同時，以“價值投資”為導(dǎo)向，優(yōu)先支持智慧農(nóng)田、數(shù)字鄉(xiāng)村等戰(zhàn)略項目，確保資金精準(zhǔn)滴灌高潛力領(lǐng)域。
企業(yè)運營與風(fēng)險管控：從技術(shù)優(yōu)化、融資備選、營銷策略三方面構(gòu)建風(fēng)險防火墻，例如建立金融機構(gòu)“白名單”、設(shè)計彈性補償方案等。
鄉(xiāng)村設(shè)計與生態(tài)美學(xué)：針對鄉(xiāng)村項目“重規(guī)劃輕落地”的短板，提出“技術(shù)理性與人文溫度并重”的解決方案。技術(shù)上，探索AI、GIS、VR等數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用，提升方案質(zhì)量；設(shè)計上，摒棄“標(biāo)準(zhǔn)化復(fù)制”，立足鄉(xiāng)土肌理打造“田院共生”景觀，通過夯土墻、竹編廊道等本土元素喚醒鄉(xiāng)村記憶，讓整治工程更顯“故土情懷”。
跨界協(xié)作與經(jīng)驗共享：與會專家一致認(rèn)為，盡管全域整治面臨復(fù)雜性挑戰(zhàn)，但其對土地集約利用、產(chǎn)業(yè)升級、生態(tài)治理的全局價值不可替代，專業(yè)機構(gòu)應(yīng)搶占先機、樹立標(biāo)桿。同時，開展政企學(xué)研聯(lián)動，共建“全域整治聯(lián)合實驗室”，聚焦權(quán)屬調(diào)整、補償機制等難點開展專項研究。
03行動：凝聚戰(zhàn)略共識，書寫鼎正新章
副總經(jīng)理彭亮在講話中強調(diào)，全域國土綜合整治是公司戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的核心引擎，并明確六大發(fā)力方向：一是規(guī)劃引領(lǐng)，以“多規(guī)合一”思維統(tǒng)籌空間治理，確保方案“上接政策、下接地氣”；二是運營前置，將產(chǎn)業(yè)策劃嵌入項目全周期，打造“整治搭臺、產(chǎn)業(yè)唱戲”的可持續(xù)模式；三是數(shù)字賦能，搭建全域整治智慧平臺，實現(xiàn)“資源一張圖、監(jiān)管一網(wǎng)通、決策一腦明”；四是生態(tài)筑基，嚴(yán)守耕地與生態(tài)紅線，探索“被動避讓”轉(zhuǎn)向“主動修復(fù)”的生態(tài)增值路徑；五是美學(xué)鑄魂，以“鼎正美學(xué)”重塑鄉(xiāng)村風(fēng)貌，讓溝渠變畫廊、荒地成公園，實現(xiàn)“整治一地、驚艷一域”；六是績效驅(qū)動，建立KPI考核體系，以結(jié)果倒逼過程優(yōu)化。
董事長王雁然強調(diào)，全域國土綜合整治是公司業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型升級、開拓增量市場的關(guān)鍵抓手。其“全”與“特”的雙重屬性（全域統(tǒng)籌、特色產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入）與政策紅利，為公司提供了轉(zhuǎn)型升級的黃金機遇。他要求全員以“全域思維”重構(gòu)能力版圖，并部署三大攻堅行動：一是多學(xué)習(xí)，樹立主動學(xué)習(xí)意識，深入理解全域國土綜合整治業(yè)務(wù)的理論知識與政策要求，全面提升專業(yè)素養(yǎng)與認(rèn)知水平；二是走出去，深度參與項目實踐，在實操中積累經(jīng)驗，快速熟悉業(yè)務(wù)流程與工作要點，切實增強業(yè)務(wù)能力；三是敢突破，首先專業(yè)能力攻堅，成立林耕置換、權(quán)屬界定等專項課題組，集結(jié)規(guī)劃、法律、金融跨學(xué)科團隊，發(fā)布行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，搶占專業(yè)話語權(quán)；其次收益模型固化，構(gòu)建“短期現(xiàn)金流+中期資產(chǎn)增值+長期運營分紅”的收益模型，通過區(qū)塊鏈技術(shù)實現(xiàn)收入溯源與動態(tài)分配，確保項目盈利可持續(xù)；再次風(fēng)險化解閉環(huán)，技術(shù)端持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)品與服務(wù)質(zhì)量，提升項目競爭力，融資端建立備選金融機構(gòu)庫，拓寬融資渠道，保障資金鏈安全，營銷端合理向業(yè)主提出補償訴求，有效降低經(jīng)營風(fēng)險，確保項目順利推進；最后產(chǎn)業(yè)資源整合，建立全域產(chǎn)業(yè)信息數(shù)據(jù)庫，按“優(yōu)先級-適配度-成熟度”對資源分類標(biāo)簽，打通上下游產(chǎn)業(yè)鏈對接通道，解決資源碎片化問題。
高級顧問余寶軍在總結(jié)中指出，全域國土綜合整治不僅是縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的 “牛鼻子”工程，更是一項難且正確的事業(yè)。鼎正作為咨詢服務(wù)機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮 “全牌照、全產(chǎn)業(yè)鏈” 服務(wù)優(yōu)勢，深度參與鄉(xiāng)村振興與生態(tài)文明的時代命題，積極探索“全域整治+”模式，為縣域高質(zhì)量發(fā)展提供可復(fù)制、可推廣的鼎正方案。
此次培訓(xùn)會，不僅是業(yè)務(wù)攻堅的動員令，更是鼎正咨詢邁向“全域咨詢服務(wù)商”的里程碑。未來，公司將以全域國土綜合整治為支點，撬動縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，以“重整山河”的魄力與“繡花功夫”的匠心，在廣袤鄉(xiāng)野間書寫鄉(xiāng)村振興的時代答卷！
