當(dāng)事人對工程造價鑒定意見書有異議時應(yīng)該如何應(yīng)對或救濟(jì)
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2022-08-05
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工程造價鑒定意見書對當(dāng)事人尤為重要，但如果當(dāng)事人對造價鑒定意見書有異議，應(yīng)該如何應(yīng)對或救濟(jì)呢？本文將根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，提供一些可以參考或使用的方法。
1.可以依法向受理案件的人們法院或仲裁機(jī)構(gòu)提出
1.當(dāng)事人對造價鑒定意見書有異議的處理方式及法律法規(guī)對此內(nèi)容的規(guī)定法律規(guī)定當(dāng)事人若對造價鑒定書有異議，應(yīng)當(dāng)在人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)指定期間以書面形式提出，鑒定人對當(dāng)事人的異議應(yīng)以書面形式作出解釋、說明或補(bǔ)充，當(dāng)事人對鑒定人的書面答復(fù)仍有異議的，可以要求鑒定人出庭，經(jīng)人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)同意后，通知鑒定人出庭，接受當(dāng)事人的質(zhì)證。當(dāng)事人認(rèn)為鑒定意見書存在下列情形之一的，可以申請重新鑒定。①鑒定人不具備相應(yīng)資格；②鑒定程序嚴(yán)重違法；③鑒定意見明顯依據(jù)不足。人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)準(zhǔn)許的，鑒定人收取的鑒定費應(yīng)當(dāng)退還。（2）法律法規(guī)對此內(nèi)容的規(guī)定
①《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》（法釋【2019】19號）第三十七條、第三十八條、第四十條。2.當(dāng)事人不具備專業(yè)知識的處理方式及法律法規(guī)對此內(nèi)容的規(guī)定法律規(guī)定當(dāng)事人或其代理人如果不具備工程造價專業(yè)知識，可以聘請具有專門造價知識的專家，代表當(dāng)事人出庭，就鑒定意見書向鑒定人質(zhì)證，并就鑒定所涉及的專業(yè)問題提出意見。（2）法律法規(guī)對此內(nèi)容的規(guī)定
②《最高人民法院關(guān)于適用<民事訴訟法>的解釋》（法釋【2015】5號）第一百二十二條、第一百二十三條；
③《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》（法釋【2019】19號）第八十三條、第八十四條。
2.《建設(shè)工程造價鑒定規(guī)范》對當(dāng)事人有關(guān)異議的處理規(guī)定
1.當(dāng)事人對法院委托的鑒定范圍、鑒定事項等有異議的，可以及時提請法院或通過鑒定人提請法院處理。2.鑒定機(jī)構(gòu)在鑒定過程中邀請當(dāng)事人參加核對工作，以便鑒定意見的異議在鑒定過程中得以解決。3.鑒定意見初稿完成后，向當(dāng)事人征求意見，復(fù)核修改后再向法院出具正式的造價鑒定意見書。 4.《建設(shè)工程造價鑒定規(guī)范》（GB/T 51262-2017）對此內(nèi)容的規(guī)定
第5.2.1、5.2.3-5.2.6。
3.最高人民法院對鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人違規(guī)建的管理制度
1.《最高人民法院關(guān)于人民法院民事訴訟中委托鑒定審查工作若干問題的規(guī)定》（法發(fā)【2020】202號）14．鑒定機(jī)構(gòu)、鑒定人超范圍鑒定、虛假鑒定、無正當(dāng)理由拖延鑒定、拒不出庭作證、違規(guī)收費以及有其他違法違規(guī)情形的，人民法院可以根據(jù)情節(jié)輕重，對鑒定機(jī)構(gòu)、鑒定人予以暫停委托、責(zé)令退還鑒定費用、從人民法院委托鑒定專業(yè)機(jī)構(gòu)、專業(yè)人員備選名單中除名等懲戒，并向行政主管部門或者行業(yè)協(xié)會發(fā)出司法建議。鑒定機(jī)構(gòu)、鑒定人存在違法犯罪情形的，人民法院應(yīng)當(dāng)將有關(guān)線索材料移送公安、檢察機(jī)關(guān)處理。人民法院建立鑒定人黑名單制度。鑒定機(jī)構(gòu)、鑒定人有前款情形的，可列入鑒定人黑名單。鑒定機(jī)構(gòu)、鑒定人被列入黑名單期間，不得進(jìn)入人民法院委托鑒定專業(yè)機(jī)構(gòu)、專業(yè)人員備選名單和相關(guān)信息平臺。2.《最高人民法院關(guān)于防范和制裁虛假訴訟的指導(dǎo)意見》（法【2016】13號）16．鑒定機(jī)構(gòu)、鑒定人參與虛假訴訟的，可以根據(jù)情節(jié)輕重，給予鑒定機(jī)構(gòu)、鑒定人訓(xùn)誡、責(zé)令退還鑒定費用、從法院委托鑒定專業(yè)機(jī)構(gòu)備選名單中除名等制裁，并應(yīng)當(dāng)向司法行政部門或者行業(yè)協(xié)會發(fā)出司法建議。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)依據(jù)人民法院的司法建議書對鑒定機(jī)構(gòu)、鑒定人的違規(guī)鑒定行為進(jìn)行處理。工程造價行業(yè)協(xié)會應(yīng)依據(jù)人民法院的司法建議書按照行業(yè)自律規(guī)定對鑒定機(jī)構(gòu)、鑒定人的違規(guī)鑒定行為進(jìn)行處理。
4.建設(shè)行政主管部門能接受有關(guān)造價鑒定意見書的投訴嗎？
建設(shè)行政主管部門依法不應(yīng)受理當(dāng)事人在民事訴訟中有關(guān)工程造價鑒定書的投訴。
原因是《憲法》第一百三十一條規(guī)定：人民法院依照法律規(guī)定獨立行使審判權(quán)，不受行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個人的干涉。